競爭性談判文件

項目名稱：淮安市直屬糧食儲備庫倉庫罩棚改造工程

項目編號:HAXHDL-競談-2019014

采購人：淮安市直屬糧食儲備庫

代理機構(gòu)：淮安市星匯工程咨詢管理有限公司

日期：二〇一九年四月

目錄

第一章談判文件

一、談判邀請

二、供應(yīng)商須知

三、合同條款

四、房屋建設(shè)工程質(zhì)量保修書

五、技術(shù)規(guī)范

六、工程量清單

第二章響應(yīng)文件格式

一、談判函格式

二、工程量清單報價表

三、技術(shù)部分

四、資質(zhì)審查時談判供應(yīng)商必須提供的資格證明文件

五、談判供應(yīng)商認為有必要提供并說明的其它資料

尊敬的供應(yīng)商：

歡迎參加本次采購項目的競爭性談判。為了保證談判順利進行，請在制作響應(yīng)文件之前，仔細閱讀本談判文件的各項條款，并嚴格按要求制作和遞交響應(yīng)文件。謝謝合作！

第一章談判文件

第一部分談判邀請

受淮安市直屬糧食儲備庫的委托，淮安市星匯工程咨詢管理有限公司就該單位的倉庫罩棚改造工程進行競爭性談判采購，現(xiàn)邀請符合條件的供應(yīng)商參加談判。

1、項目名稱及編號:淮安市直屬糧食儲備庫倉庫罩棚改造工程

（HAXHDL-競談-2019014）

2、項目簡要說明：

建設(shè)地點:淮安市直屬糧食儲備庫倉庫罩棚改造工程

建設(shè)規(guī)模:詳細內(nèi)容及要求見工程量清單

計劃工期:30日歷天

談判范圍:詳見工程量清單

標段劃分:共一個標段

3、談判供應(yīng)商資質(zhì)要求：

1、談判供應(yīng)商提供下列材料之一：

（1）談判供應(yīng)商提供法定代表人資格證明（原件、必須提供，格式按照示范格式一要求）；

（2）談判供應(yīng)商提供授權(quán)委托書（原件、必須提供，格式按照示范格式二要求）。

2、談判供應(yīng)商必須具有獨立承擔民事責任的能力和具有獨立簽訂合同的能力；（具備有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋談判供應(yīng)商公章，裝訂到標書當中）

3、談判供應(yīng)商必須具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證；（提供有效證書復(fù)印件加蓋談判供應(yīng)商公章，裝訂到標書當中）

4、談判供應(yīng)商必須承諾其未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；（提供承諾書原件加蓋談判供應(yīng)商公章，裝訂到標書當中）

5、判供應(yīng)商必須承諾沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關(guān)部門判暫停投標資格并在暫停期內(nèi)；（提供承諾書原件加蓋談判供應(yīng)商公章，裝訂到標書當中）

6、本次項目不接受聯(lián)合體供應(yīng)商參加談判；（未見聯(lián)合體即可）

7、談判供應(yīng)商提供鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)標準三級資質(zhì)（提供有效資質(zhì)證書復(fù)印件加蓋談判供應(yīng)商公章，裝訂到標書當中）

注:上述是談判小組對談判供應(yīng)商資質(zhì)審查時，談判供應(yīng)商所必須要提供的資格證明文件，如談判供應(yīng)商未能提供上述資格證明文件以及談判供資質(zhì)條件不符合談判文件要求的將取消其繼續(xù)參加談判的資格。

說明：

本次競爭性談判采購采取資質(zhì)現(xiàn)場審查方式，即在談判開始前由采購代理機構(gòu)組織談判小組先對談判供應(yīng)商的資質(zhì)進行審查，對于符合談判文件資質(zhì)要求的談判供應(yīng)商可繼續(xù)參加談判，若談判供應(yīng)商資質(zhì)條件不符合談判文件要求，可取消其繼續(xù)參加談判的資格。

4、談判文件發(fā)布信息：

1、邀請、談判文件獲取地點及方式：

1）邀請、談判文件獲取地址：到淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)小康城二區(qū)12號報名并獲取談判文件。

2）報名須攜帶的資料：法定代表人或其授權(quán)委托代理人攜帶本人居民身份證原件及復(fù)印件（加蓋公章）、授權(quán)委托書（加蓋公章）、《供應(yīng)商參與投標確認函》原件；

3）談判文件售價：人民幣300元整（售后不退），未按上述要求報名并購買談判文件的供應(yīng)商的響應(yīng)文件將被拒絕。

5、響應(yīng)文件接收截止時間、地點：

響應(yīng)文件遞交開始時間:2019年5月14日下午14:00

響應(yīng)文件接收截止時間:2019年5月14日下午14:30

響應(yīng)文件接收地點：淮安市漣水縣保灘鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)淮安市直屬糧食儲備庫

響應(yīng)文件接收人:王雅茹電話:18061915345

6、談判時間及地點：

談判時間:2019年5月14日下午14:30

談判地點:淮安市漣水縣保灘鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)淮安市直屬糧食儲備庫

7、本次談判聯(lián)系事項：

（1）談判文件詢問（質(zhì)疑）事項聯(lián)系人:王雅茹電話:18061915345

（2）采購人聯(lián)系人:呂毅電話：13327976111

（3）談判現(xiàn)場事項聯(lián)系人:王雅茹電話:18061915345

（4）采購人代理聯(lián)系地址:淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)小康城二區(qū)12號

8、其他事項：

（1）談判保證金:本次項目談判保證金金額為人民幣壹萬貳仟元整，談判供應(yīng)商必須在響應(yīng)文件接收截止時間之前將談判保證金繳納至談判文件中指定帳號，保證金具體繳納形式要求詳見談判文件第一章第二部分第13條。

（2）履約保證金:為保證合同的順利執(zhí)行，成交供應(yīng)商必須在領(lǐng)取成交通知書之后，簽訂合同之前向采購人提交金額為成交總價5%的履約保證金。

第二部分供應(yīng)商須知

注:談判供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀招標談判文件中全部內(nèi)容。如果談判供應(yīng)商未按照談判文件第二章響應(yīng)文件格式規(guī)定和要求提交響應(yīng)文件及要求提供的全部資料，或者談判供應(yīng)商未對談判文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，將導(dǎo)致響應(yīng)文件被拒絕接受。

一、總則

1.適用范圍

1.1本談判文件僅適用淮安市直屬糧食儲備庫拱形屋面?zhèn)}庫罩棚改造工程的競爭性談判活動。

2.合格的談判供應(yīng)商

2.1談判供應(yīng)商必須符合第一部分談判邀請中談判供應(yīng)商資質(zhì)要求；

2.2凡有能力按照本談判文件規(guī)定的要求交付工程和服務(wù)的談判供應(yīng)商均為合格的談判供應(yīng)商。

3.談判費用

3.1談判供應(yīng)商應(yīng)自行承擔所有與參加談判有關(guān)的費用。不論談判的結(jié)果如何，淮安市星匯工程咨詢管理有限公司（以下簡稱采購代理機構(gòu)）在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔這些費用。

3.2本項目招標代理費為人民幣捌仟元整，成交供應(yīng)商必須在成交通知書發(fā)出前向淮安市星匯工程咨詢管理有限公司交納招標代理費，此費用須包含在投標報價中，但無須單獨列項計取。

4.勘察現(xiàn)場

4.1談判供應(yīng)商可以自行組織對工程施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察，以獲取編制響應(yīng)文件和簽署合同所需的所有資料?？辈飕F(xiàn)場所發(fā)生的費用由談判供應(yīng)商自行承擔。

4.2談判供應(yīng)商被視為充分熟悉本次項目所在地與履行合同有關(guān)的各種情況，包括自然環(huán)境、氣候條件、勞動力及公用設(shè)施等。

4.3采購人向談判供應(yīng)商提供的有關(guān)施工現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)是采購人現(xiàn)有的能使談判供應(yīng)商利用的資料。采購人對談判供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責。

4.4在現(xiàn)場考察過程中，談判供應(yīng)商如果發(fā)生人身傷亡、財產(chǎn)或其他損失，無論何種原因造成，采購人均不負責。

5.法律適用

5.1本次談判活動及由本次談判產(chǎn)生的合同受中華人民共和國法律、法規(guī)的制約和保護。

6.談判文件的約束力

6.1談判供應(yīng)商一旦參加談判，即被認為接受了本談判文件中的所有要求和規(guī)定。

二、談判文件構(gòu)成

7.談判文件的組成

7.1談判文件包括：

第一章談判文件

第二章響應(yīng)文件格式

8.談判文件的澄清及答疑

8.1任何對談判文件（或?qū)こ塘壳鍐斡挟愖h）要求進行澄清的談判供應(yīng)商，均應(yīng)在談判時間前三天按談判邀請中的通訊地址，以書面形式（包括信件、傳真等）送達采購代理機構(gòu)（在遞送書面文件的同時請談判供應(yīng)商將電子文檔發(fā)送至我中心信箱，274980123@qq.com，采購代理機構(gòu)對談判時間前三天收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復(fù)（郵寄或傳真）。由于談判供應(yīng)商所留聯(lián)系方式有問題而導(dǎo)致采購代理機構(gòu)無法通知的其責任由談判供應(yīng)商自行承擔。（逾期遞交對談判文件要求進行澄清的采購代理機構(gòu)將不予收理）。

8.2談判供應(yīng)商對談判文件有質(zhì)疑的必須在相關(guān)法律規(guī)定的時間內(nèi)一次性提出。

9.談判文件的修改

9.1在談判時間前，由于需對談判供應(yīng)商的提問進行澄清或其它任何原因，采購代理機構(gòu)可對談判文件進行修改。

9.2談判文件的修改將以書面形式，通知所有參與談判的談判供應(yīng)商。由于談判供應(yīng)商所留聯(lián)系方式有問題而導(dǎo)致采購代理機構(gòu)無法通知的，其責任由談判供應(yīng)商自行承擔。補充文件將作為談判文件的組成部分，對所有談判供應(yīng)商都具有約束力。

9.3談判供應(yīng)商在接到補充通知的通知后，應(yīng)于一個工作日內(nèi)正式書面回函采購代理機構(gòu)。逾期不回的，采購代理機構(gòu)視同談判供應(yīng)商已收到補充通知。

9.4為使談判供應(yīng)商編寫響應(yīng)文件有充分的時間對談判文件的修改部分進行分析、研究，采購代理機構(gòu)有權(quán)酌情推遲響應(yīng)文件遞交的截止日期和談判時間，并通知已參與談判的談判供應(yīng)商（由于談判供應(yīng)商所留聯(lián)系方式有問題而導(dǎo)致采購代理機構(gòu)無法通知的其責任由談判供應(yīng)商自行承擔）。

三、響應(yīng)文件

10.響應(yīng)文件的語言及度量衡

10.1談判供應(yīng)商以及響應(yīng)文件與采購人之間的所有書面往來都應(yīng)用中文書寫(請標注頁碼)。

10.2除談判文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的計量單位，均須采用國家法定計量單位。

11.響應(yīng)文件構(gòu)成

11.1談判供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括下列部分:

11.1.1談判函；

11.1.2紙質(zhì)工程量清單報價表；

11.1.3技術(shù)部分；

11.1.4談判文件第二章中要求談判供應(yīng)商提供的資格證明文件；

11.1.5談判供應(yīng)商認為有必要提供并說明的其它資料。

12.談判報價

12.1報價說明

報價應(yīng)包括談判文件所確定的談判范圍的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括完成該項目施工工期、質(zhì)量等級、施工圖紙（含圖紙變更）、工程量清單及所必須的附屬工程、臨時工程、施工設(shè)備、材料、勞務(wù)、管理、安裝、維護、利潤稅金及政策性文件規(guī)定的各項應(yīng)有的費用。及為完成本工程可能發(fā)生和談判供應(yīng)商認為所需的一切費用。

12.2報價方式

（1）本工程項目采用工程量清單報價方式。

（2）談判供應(yīng)商應(yīng)充分考慮施工期間各類建材的市場風險以及國家政策性調(diào)整的風險，并計入總報價。今后不作調(diào)整。設(shè)計變更和采購人要求變動的內(nèi)容除外。結(jié)算方式在合同專用條款中明確。

12.3可供執(zhí)行的工程預(yù)算、費用定額和政策性文件：

（1）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）、2014年《江蘇省建筑與裝飾工程計價定額》、2014年《江蘇省安裝工程計價定額》、2014年《江蘇省建設(shè)工程費用定額》以及相應(yīng)補充規(guī)定和淮安市有關(guān)規(guī)定。

（2）《江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)實施營改增后江蘇省建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的通知》蘇建價[2016]154號文件及相關(guān)附件。

（3）現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的文件；

（4）市造價處定期公布的市場材料參考價。

12.4談判供應(yīng)商不得將下列不可競爭費用降低造價標準計取，否則作無效響應(yīng)文件處理：

①現(xiàn)場安全文明施工措施費基本費率:

②社會保障費率:

③省級以上財政、稅收、物價等部門批準的稅金和行政性規(guī)費；

④其它按照法律法規(guī)規(guī)定不可競爭的費用。

(不可競爭費用費率按蘇建價〔2014〕299號文規(guī)定執(zhí)行,淮造價(2009)81號文件規(guī)定執(zhí)行)。

12.5報價編制要求

（1）談判供應(yīng)商應(yīng)當根據(jù)企業(yè)自身的實際情況（管理水平、技術(shù)水平、施工能力等）、市場價格信息、采購人提供的施工圖紙、工程量清單和計價方法、施工技術(shù)方案按談判文件的要求編制談判報價；工程如有變更所產(chǎn)生的工作量增減，由采購人簽證工程結(jié)算時進行調(diào)整。

（2）合同工期執(zhí)行談判文件要求，成交供應(yīng)產(chǎn)商必須在約定的工期內(nèi)完成所有工程的施工。

（3）施工措施費用談判供應(yīng)商根據(jù)施工組織設(shè)計，在報價時自行考慮。

（4）談判供應(yīng)商的談判報價要充分考慮各種材料的和施工過程中（試塊、試件、成品、環(huán)境）的檢測試驗費用。

12.6如果在談判過程中，談判的項目內(nèi)容發(fā)生變更，且變更的項目內(nèi)容不影響價格的上調(diào)，則很后報價不得高于首次報價，否則按無效報價處理。

12.7本次談判項目報價均須以人民幣為貨幣單位。

12.8本次項目控制價為人民幣619000.00元整，即談判供應(yīng)商的很終談判總報價不得高于談判文件規(guī)定的控制價，否則作無效響應(yīng)文件處理。

13.談判保證金

13.1本次項目談判保證金金額為人民幣壹萬貳仟元整，談判供應(yīng)商必須在響應(yīng)文件接收截止時間之前將談判保證金以現(xiàn)金、支票、匯票、本票、轉(zhuǎn)賬、電匯、網(wǎng)銀或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。談判保證金是為了保護采購代理機構(gòu)及采購人免遭因談判供應(yīng)商的行為而蒙受的損失，采購代理機構(gòu)及采購人在因談判供應(yīng)商的行為受到損害時，可根據(jù)第12.8條規(guī)定沒收談判供應(yīng)商的談判保證金。

13.2談判保證金的繳納形式：

13.2.1談判保證金應(yīng)當采用支票、本票、網(wǎng)上銀行支付等非現(xiàn)金形式交納。談判保證金的交納主體必須是談判供應(yīng)商本身。

13.3談判保證金交納信息：

開戶名稱:淮安市星匯工程咨詢管理有限公司

開戶銀行:中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司健康西路支行

賬號：341701040012610

13.3.1談判保證金到賬截止時間統(tǒng)一為響應(yīng)文件接收截止時間。因保證金繳納及銀行進帳期間需一定的時間，因此，請各談判供應(yīng)商提前做好交納談判保證金的工作，以確保保證金按期到帳。

13.4在談判時，對于未按要求提交談判保證金的，其響應(yīng)文件將被拒絕接受。

13.5談判保證金的退還

13.5.1未成交供應(yīng)商的談判保證金，在正常情況下采購代理機構(gòu)將在談判結(jié)束后五個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。

13.5.2未成交供應(yīng)商的談判保證金，在特殊情況下按第15.2條規(guī)定執(zhí)行。

13.6下列任何情況發(fā)生時，談判保證金將被沒收：

（1）未成為成交候選供應(yīng)商的談判供應(yīng)商在談判開始至談判活動結(jié)束前撤回響應(yīng)文件；

（2）談判供應(yīng)商提供的有關(guān)資料、資格證明文件被確認是不真實的；

（3）談判供應(yīng)商之間被證實有串通（統(tǒng)一哄抬價格）、欺詐行為；

（4）談判供應(yīng)商被證明有妨礙其他人公平競爭、損害采購人或者其他談判供應(yīng)商合法權(quán)益的；

（5）談判供應(yīng)商代表被證明在談判期間與采購人代表、談判小組、監(jiān)督委員、采購代理機構(gòu)工作人員有私下接觸；

（6）成為成交候選供應(yīng)商的談判供應(yīng)商在談判開始至談判活動結(jié)束前撤回響應(yīng)文件；

（7）成交供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)不按第30條規(guī)定簽訂合同以及第31條規(guī)定交納履約保證金的。

13.7成交供應(yīng)商若發(fā)生本條第13.5款中的任何一種行為，一經(jīng)查實，采購代理機構(gòu)有權(quán)取消它的成交資格。

14.談判有效期

14.1談判有效期為采購代理機構(gòu)規(guī)定的從談判之日起計算的九十天，談判有效期比規(guī)定短的將被視為非響應(yīng)談判而予以拒絕。

14.2在特殊情況下，采購代理機構(gòu)于原談判有效期滿之前，可向談判供應(yīng)商提出延長有效期的要求，這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式如信件、傳真或電報等。談判供應(yīng)商可以拒絕接受采購代理機構(gòu)的這種要求而放棄談判，采購代理機構(gòu)在接到談判供應(yīng)商書面答復(fù)后，將在原談判有限期滿后五天內(nèi)無息退還其談判保證金。同意延長的談判供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其響應(yīng)文件。第13條有關(guān)談判保證金沒收和退還的規(guī)定在延長的談判有效期內(nèi)繼續(xù)有效，同時受談判有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長至新的有效期。

15.響應(yīng)文件份數(shù)和簽署

15.1談判供應(yīng)商應(yīng)嚴格按照供應(yīng)商須知第11條的要求，編制一式叁份的響應(yīng)文件（包括一份正本和貳份副本），每份響應(yīng)文件右上角必須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準。（裝訂方式為左側(cè)膠貼平本裝訂）

15.2響應(yīng)文件正本和所有的副本均須打印,且響應(yīng)文件格式中要求簽字的必須字跡應(yīng)清晰易于辨認并須由談判供應(yīng)商法定代表人或其委托受托人簽字。委托受托人須將以書面形式出具的“授權(quán)委托書”附在響應(yīng)文件中。響應(yīng)文件中簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則響應(yīng)文件簽署授權(quán)委托書無效。

15.3除談判供應(yīng)商對錯處做必要修改外，響應(yīng)文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯漏處，必須由談判供應(yīng)商法定代表人或其委托受托人簽字。

四、響應(yīng)文件的遞交

16.響應(yīng)文件的密封及標記

16.1談判供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件正本和所有副本密封，且在信封（箱）上標明“正本”、“副本”的字樣。信封（箱）封口處應(yīng)加蓋騎縫章。工程量清單

并應(yīng)隨同響應(yīng)文件一并提交。

16.2信封（箱）封面注明采購項目名稱及編號、正本或副本、地址、電話和傳真及“請勿在（談判時間）之前啟封”的字樣。

16.3響應(yīng)文件未按第16.1和16.2條的要求密封和加寫標記，采購代理機構(gòu)不對響應(yīng)文件被錯放或先期啟封負責。

17.響應(yīng)文件遞交截止時間

17.1采購代理機構(gòu)收到響應(yīng)文件的時間不得遲于談判邀請中規(guī)定的截止時間。

17.2采購代理機構(gòu)可按第9.4條規(guī)定，通過修改談判文件自行決定酌情延長響應(yīng)文件截止時間。在此情況下，談判供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及受制的截止日期均應(yīng)以延長后新的截止日期為準。

18.遲交的響應(yīng)文件

18.1采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在響應(yīng)文件遞交截止時間后收到的任何響應(yīng)文件。

19.響應(yīng)文件的修改和撤回

19.1談判供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后，可以修改或撤回其響應(yīng)文件，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的談判開始時間前，以書面形式通知采購代理機構(gòu)。

19.2響應(yīng)文件的修改文件應(yīng)按第15條規(guī)定進行編制和簽署，并按第16條規(guī)定進行密封、標記，同時還應(yīng)加注“修改”字樣。修改文件同樣必須在響應(yīng)文件遞交截止時間前送達。

19.3談判供應(yīng)商不得在截止時間以后隨意修改響應(yīng)文件。

19.4談判供應(yīng)商不得在響應(yīng)文件遞交截止時間起至談判活動結(jié)束前撤回響應(yīng)文件，否則談判保證金將被沒收。

五、談判、推薦成交候選人

20.談判

20.1采購代理機構(gòu)將在談判邀請中規(guī)定的時間和地點組織談判。采購人、談判供應(yīng)商應(yīng)委派代表準時參加，財政部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督談判活動。參加談判的代表須簽名以證明其出席，否則將取消談判供應(yīng)商的談判資格。

21.談判小組

21.1采購代理機構(gòu)將組織談判小組與談判供應(yīng)商進行談判。

21.2談判小組是由三人以上單數(shù)的行業(yè)專家和采購人代表組成。

21.3談判小組將獨立工作，負責審議所有響應(yīng)文件、集中與所有參加談判的供應(yīng)商單個進行談判并向采購人推薦成交候選人。

21.4談判小組應(yīng)對談判供應(yīng)商的商業(yè)、技術(shù)秘密予以保密。

22.談判程序

22.1談判開始前，由采購代理機構(gòu)組織談判小組對談判供應(yīng)商的資質(zhì)先進行審查，對于符合談判文件資質(zhì)要求的談判供應(yīng)商可繼續(xù)參加談判，若談判供應(yīng)商資質(zhì)條件不符合談判文件要求的，可取消其繼續(xù)參加談判的資格。

22.2談判供應(yīng)商法定代表人參加談判的按第二章響應(yīng)文件的相關(guān)格式填寫資格證明文件，并將法定代表人的身份證原件帶至談判現(xiàn)場，以備驗證。

22.3談判供應(yīng)商委托受托人參加談判的按第二章響應(yīng)文件的相關(guān)格式填寫授權(quán)委托書，并將受托人的身份證原件帶至談判現(xiàn)場，以備驗證。

22.4由談判小組成員集中與單一談判供應(yīng)商分別進行談判，談判可以是多輪次進行。

22.5談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他參加談判供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組將通知所有參加談判的供應(yīng)商。如果參加談判供應(yīng)商試圖向采購代理機構(gòu)和談判小組人員施加任何影響，都將會導(dǎo)致其談判被拒絕。

22.6談判小組根據(jù)談判情況可以要求談判供應(yīng)商進行兩次或兩次以上的談判報價。談判結(jié)束后談判小組將要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)所進行的很終報價（很終報價將作為評審的依據(jù)）。

23.對響應(yīng)文件的初審

23.1對響應(yīng)文件的初審包括審查談判供應(yīng)商的資質(zhì)、響應(yīng)文件的完整性以及對談判文件的響應(yīng)程度。

23.1.1談判小組將審查每份響應(yīng)文件組成是否齊全，文件簽署是否合格，是否有計算錯誤。

23.1.2談判小組還將審查每份響應(yīng)文件對談判文件的要求是否作出了實質(zhì)性的響應(yīng)。實質(zhì)性響應(yīng)是指響應(yīng)文件與談判文件要求的所有條款、條件和要求相符，而沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到談判文件規(guī)定的工期、供貨范圍、質(zhì)量和性能；或者在實質(zhì)上與談判文件不一致，或限制了買方的權(quán)力和談判供應(yīng)商的義務(wù)，而糾正這些偏離將會對其他提交了實質(zhì)性響應(yīng)文件的談判供應(yīng)商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。重大負偏離的認定必須經(jīng)談判小組三分之二以上（含）成員同意。談判小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性只根據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

23.1.3判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)與否只根據(jù)響應(yīng)文件本身，而不尋求外部證據(jù)。

23.1.4如果響應(yīng)文件沒有實質(zhì)上響應(yīng)談判文件的要求，談判小組將予以拒絕。

23.2初審中，對價格計算錯誤按下述原則修正：

23.2.1如果單價與數(shù)量的乘積和總價不一致時，應(yīng)以單價為準修正總價。

23.2.2如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準進行修正；

23.2.3如果談判供應(yīng)商提供的折扣數(shù)與按折扣率為基準計算的折扣數(shù)不一致時，以折扣率計算為基準進行修正。

23.2.4若談判供應(yīng)商不同意以上修正，則其響應(yīng)文件將被拒絕，其談判保證金將被沒收。

23.3有下列情況之一者，應(yīng)作無效響應(yīng)文件處理：

（1）未按照談判文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

（2）應(yīng)交未交談判保證金以及未按談判文件中規(guī)定形式提交談判保證金的；

（3）未按談判文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；

（4）談判供應(yīng)商遞交兩份或多份內(nèi)容不同的響應(yīng)文件，或在一份響應(yīng)文件中對同一項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按談判文件規(guī)定提交備選方案的除外;

（5）談判供應(yīng)商資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或談判文件要求的；

（6）響應(yīng)文件載明的項目完成期限超過談判文件規(guī)定的期限；

（7）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的；

（8）談判供應(yīng)商的很終談判總報價超過談判文件規(guī)定的控制價；

（9）不同談判供應(yīng)商的響應(yīng)文件出現(xiàn)了談判小組認為不應(yīng)當雷同的情況；

（10）改變工程量清單中的項目編碼、計量單位、工程數(shù)量；

（11）改變談判文件規(guī)定的暫定價格或不可競爭費用；

（12）響應(yīng)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合談判文件的要求；

（13）響應(yīng)文件提出了不能滿足談判文件要求或采購人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算支付辦法；

（14）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

（15）未按談判文件要求提供電子清單報價或電子清單報價無法導(dǎo)入計算機評標系統(tǒng)的；

（16）經(jīng)談判，談判供應(yīng)商仍不承諾滿足談判文件要求的；

（17）談判小組會發(fā)現(xiàn)談判供應(yīng)商的很終談判報價明顯低于其他很終談判報價，可能低于其企業(yè)成本，談判供應(yīng)商又不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料，經(jīng)認定該談判供應(yīng)商以低于企業(yè)成本報價競標的；認定辦法參照“蘇建法（2004）229號第二十六條”。談判小組應(yīng)當根據(jù)經(jīng)評審不能成立的過低的投標價格與下列相應(yīng)價格中的很高價之間的價差和談判文件規(guī)定的工程數(shù)量，計算出合價差或者單項費用差：

（一）建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行業(yè)協(xié)會公布的信息指導(dǎo)價；

（二）所有談判供應(yīng)商相應(yīng)談判價格中的很高價。

所有合價差和單項費用差的總計金額大于響應(yīng)文件列明的利潤總額的，談判小組應(yīng)當認定該談判供應(yīng)商以低于成本的價格投標，其響應(yīng)文件無效。

談判小組不應(yīng)當因為響應(yīng)文件的部分項目存在不能成立的過低的談判價格而認定響應(yīng)文件無效。

（18）經(jīng)查實以虛假材料謀取成交的。

（19）經(jīng)三分之二評委認定施工組織設(shè)計存在重大偏差或者不提供施工組織設(shè)計的。

23.4在談判采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予終止談判：

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對談判文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）談判供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

談判終止后，采購人應(yīng)當將談判終止的理由通知所有談判供應(yīng)商。在特殊情況下，采購代理機構(gòu)有權(quán)在向政府采購監(jiān)督管理部門申請批準的情況下，與兩家談判供應(yīng)商進行談判。

24.響應(yīng)文件的澄清

24.1在談判期間，為有助于對響應(yīng)文件文件的審查、評價和比較，談判小組有權(quán)要求談判供應(yīng)商對其響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容進行澄清。但并非對每個談判供應(yīng)商都作澄清要求。

24.2談判小組認為有必要，可要求談判供應(yīng)商對某些問題作出書面答復(fù)。書面答復(fù)必須由談判供應(yīng)商法定代表人或其委托受托人簽署，并作為響應(yīng)文件的補充。

24.3談判中，談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組將以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。

25.推薦成交候選人

25.1談判小組僅對確定為實質(zhì)上響應(yīng)談判文件要求的響應(yīng)文件進行評價和比較。

25.2談判小組在談判及提出成交候選人時將考慮以下因素：

1、工程的報價、讓利等；

2、工程的質(zhì)量、工藝的水平；

3、工程的工期、服務(wù)承諾；

4、企業(yè)的資質(zhì)；

5、其它認為有必要考慮的因素。

25.3本次項目談判采用很低評標價法。

在滿足談判文件要求的條件下，談判小組將按第25.2條所列各項因素對談判供應(yīng)商進行評審，并按報價由低到高推薦出第一成交候選人。談判供應(yīng)商對采購過程和成交結(jié)果有質(zhì)疑的必須在相關(guān)法律規(guī)定的時間內(nèi)一次性提出。

25.5成交候選人在公告期間，如經(jīng)查實從參加該成交項目之日起計算所參加的政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有行賄犯罪記錄的，采購代理機構(gòu)將取消其成交候選人資格。

26.談判過程保密

26.1在宣布確定成交前，凡屬于審查、澄清、談判、評審響應(yīng)文件和確定成交等相關(guān)信息，均不得泄露給任何與談判工作無關(guān)的人員。

26.2談判供應(yīng)商不得探聽上述信息，不得以任何行為影響談判過程，否則將被取消成交資格。

26.3在談判期間，采購代理機構(gòu)將指定聯(lián)絡(luò)員與談判供應(yīng)商進行聯(lián)絡(luò)。

六、確定成交及簽訂合同

27.確定成交供應(yīng)商

27.1采購人將從談判小組推薦的符合采購需求的成交候選人中按排名先后確定成交供應(yīng)商。

28.采購代理機構(gòu)接受和拒絕任何或所有談判文件的權(quán)利

28.1采購代理機構(gòu)保留在確定成交之前任何時候接受和拒絕任何談判文件，宣布談判程序無效或拒絕所有談判的權(quán)利，對受影響的談判供應(yīng)商不承擔任何責任，也無義務(wù)向談判供應(yīng)商解釋采取這一行動的原因和理由。

29.成交通知書

29.1成交結(jié)果公告結(jié)束且在無疑義情況下，采購代理機構(gòu)將通知成交供應(yīng)商。

29.2成交供應(yīng)商在接到采購代理機構(gòu)通知后五個工作日內(nèi)必須到采購代理機構(gòu)領(lǐng)取成交通知書并辦理相關(guān)交費手續(xù)，逾期未辦理作自動放棄處理。

29.3成交通知書對采購人及成交供應(yīng)商同時均具法律效力。

30.簽訂合同

30.1采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)簽訂政府采購合同，采購合同經(jīng)采購代理機構(gòu)見證后方可生效。談判文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及澄清文件等均為簽訂合同依據(jù)。

30.2成交供應(yīng)商自成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)無正當理由不與采購人簽訂合同并經(jīng)采購代理機構(gòu)見證的，視為放棄。

31.履約保證金

31.1為保證合同的順利執(zhí)行，成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通知書之后，簽訂合同之前向采購人提交金額為成交總價5%的履約保證金。已交納的談判保證金自動轉(zhuǎn)為合同履約保證金。

31.2履約保證金必須是人民幣。履約保證金的形式為銀行本票、匯票、支票、電匯。

31.3履約保證金的有效期為工程驗收合格后28天。履約保證金應(yīng)在有效期滿后3天內(nèi)退還給成交供應(yīng)商,不計利息。